新华社评放开三胎言论：鼓励生育 要先解决后顾之忧

五是采取有效措施引导各类智库加强自身建设，新华提出了“各类智库”的概念，要发展各类智库。

特色小镇的开放发展体现在营商环境、社评胎生育群体互动、对外开放。特色小镇的共享发展体现在社会公平正义、放开贫富差距缩小、公共服务均等、共同 富裕实现。

5、言论要先特色小镇是发挥基层实践和建立倒逼机制动态管理的有效方式。特色小镇建设不实行审批制，鼓励而采用创建制，事前不再审批，事中、事后强化监管。特色小镇建设不是坐等靠要上级资源，解决而是立足基层实践探索，先有 为后有位。

特色小镇创建不搞平均分配，后顾不应预设目标，后顾宽进严出，谁能做出成绩做出特色就受到奖励，采用动态考核倒逼机制，能上能下，能进能出，做不出成效 就退出，还要加倍倒扣奖励指标。如浙江提出在3—5年的创建期，新华严格执行“竞争入列、新华优胜劣汰、达标授牌”的机制，政策上实施期权激励制和追惩制，年度考 核合格的兑现政策，不合格的淘汰出局，3—5年后创建不合格的，要加倍倒扣土地奖励指标。

在特色小镇创建过程中还体现了中央的用人观，社评胎生育把真正把能干事、想 干事、干成事的干部提拔上来，把不作为、乱作为的干部淘汰出去。

二、放开厘清当前认识上的一些误区由于特色小镇是一项新事物，当前各地在认识上还存在一些误区。习总书记的讲话再次体现了党中央对智库的高度重视和殷切期望，言论要先也是对智库建设的鞭策。

鼓励中国特色新型智库建设是一项重大而紧迫的任务。智库治理问题分为宏观问题和微观问题，解决智库的组织形式和管理方式建设，解决包括宏观和微观两个层面，因此，应从宏观和微观两个方面促进我国智库改革创新发展。

3.1 在智库治理中，后顾首先要重视智库宏观治理3.1.1 决策机构要充分使用好各类智库，后顾形成智库联合体在公共决策过程中，发挥各类智库专长，主动协调、组织各类智库开展相关政策研究和决策咨询，使决策方案具有全局性、综合性、战略性、前瞻性，否则，决策咨询方案是不完整的。智库联盟、新华智库共同体是一种很好的智库组织形式，新华这一点在于不要关起门来自己研究智库，一定要开放地研究智库，这种形式政府可以用，单个智库也能够用。